为进一步加强节能减排工作，全面落实资源节约基本国策，确保完成我市“十一五”节能减排目标，根据国务院《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）和省政府《关于印发节能减排综合性工作实施方案的通知》（鲁政发〔2007〕39号）精神，结合我市实际，制定本方案。
同时，各班开展了“节能减排，从我做起”主题班会，以小品、游戏、讨论、采访等形式，让学生了解浪费资源带来的危害，倡导有利于保护环境的生产、生活方式，进一步增强学生的能源忧患意识、节约意识和环境保护意识，动员他们踊跃参与节能减排工作，使减少污染物排放、与环境友好相处成为全社会的自觉行动。
根据《海南省确保实现“十二五”节能目标20XX年节能工作评价考核办法的通知》与儋州市教育局转发《20XX年儋州市公共机构节能行动倡议》关于开展节能减排行动的有关精神，为全面推进我校节能减排工作和节约型校园建设，结合我校实际，特制定本方案。
易车讯 近日，国务院印发《“十四五”节能减排综合工作方案》，提出到2025年，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右。《方案》还提到，提高城市公交、出租、物流、环卫清扫等车辆使用新能源汽车的比例。
1、对经济增长产生影响：碳减排约束下供给收缩叠加疫情冲击，加大了当前经济下行的压力。一些地区在双碳目标压力下实施了限产限电等运动式减碳措施，将长期化、系统化的双碳目标短期化和碎片化，不仅对达成双碳目标不利，而且对当前的经济发展也产生了负面影响。
2、小鹏电动汽车的补贴政策颇为吸引人，其中基础补贴额度为1000元。另外，小鹏汽车特别推出一项双碳补贴，此补贴针对特定职业群体，每月最高可达3000元。这个群体包括但不限于教师、军人、医生和公务员等。
3、对主动进行关闭的高耗能高排放企业，给予腾出能耗奖励，按照2022年每吨标准煤900元标准给予补助，补助总额不超过800万元。
4、“十三五”以来，财税政策在促进绿色低碳发展中扮演了重要角色。在资金支持方面，持续强化支出保障，2016年至2020年共安排了生态环保资金44212亿元，年均增长2%。
强化宣传教育，提升公众节约意识。每年举办全国节能宣传周、全国城市节水宣传周等活动，并将节约资源和保护环境的理念融入教育体系，从小培养儿童的节约习惯。 政府以身作则，发挥示范作用。在节能减排方面，中央政府将发挥表率作用，带头执行节能减排政策。
根据国家“十一五”规划，中国单位GDP能耗在5年内必须下降20%。2010年5月，国务院发布《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》，表示“对未完成任务的地区、企业集团和行政不作为的部门，都要追究主要领导责任”。随后，各地纷纷出台政策。
夯实基础，强化节能减排管理。建立政府节能减排工作问责制，建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系。健全法制，加大监督检查执法力度。完善节能和环保标准，开展节能减排专项执法检查。完善政策，形成激励和约束机制。
低碳政策体系有由以下几方面构成：A.国家宏观层面 B.产业区域层面 E.园区企业层面 低碳城市建设是中国低碳发展整体战略的关键内容。中央和地方不断创新和完善的制度框架和政策措施为国家和城市低碳发展转型提供了基本保障。
1、获得“碳中和企业”认证的企业，最高一次性补助50万元；对上年度全年碳排放强度比之前一年度下降5%及以上，企业通过非交易行为实现减少二氧化碳排放总量上年度比之前一年度的减少量为500吨及以上的，经核定后按照不超过200元/tCO？e（每吨二氧化碳）的标准，最高补助50万元。
2、政策中指出对获得重点用能单位节能指标考核优秀单位项目、节能减碳咨询项目、碳中和认证项目等荣誉称号或者评审结果的单位或项目给予专项奖励。
3、法律依据：《2021年31省市碳达峰、碳中和政策汇总及解读》 碳中和、碳达峰国家政策规划：碳中和是指通过植树造林、节能减排等形式、抵消自身产生的二氧化碳或温室气体排放量，实现正负抵消，达到相对“零排放”；碳达峰是指在某一时刻，二氧化碳的排放量达到历史最高值，随后逐步回落。
4、这些支出往往和企业运行、百姓生活息息相关，比如支持钢铁煤炭行业化解过剩产能、支持北方地区冬季的清洁取暖试点、支持新能源汽车推广运用等，都直接让广大企业、百姓受益。同时，推进碳达峰、碳中和工作，需要进一步健全政策体系，实施更有力度和针对性的政策举措。
5、支持构建清洁低碳安全高效的能源体系是推动实现碳达峰碳中和的重要工作，记者从财政部了解到，近年来，中央财政对此高度重视，取得了显著成效。一是落实新能源汽车推广应用财政补贴政策。
6、调整能源结构是实现碳达峰和碳中和的重要措施之一。我们应当积极推进清洁低碳的能源发展，稳步发展水电，安全发展核电，加快发展光伏和风电，构建适应高比例可再生能源发展的新型电力系统，并完善清洁能源消纳长效机制，以低碳能源替代高碳能源，可再生能源替代化石能源。
节能减排措施有：使用节能产品、注重节约用电、做好节约用水、用布袋取代塑料袋、尽量少用电梯。使用节能产品 广泛使用节能灯、节电开关、节水龙头等节能产品，多使用节能节电认证产品，少用高耗能电器。
工业生产企业应当采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，减少内部物料的堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。
控制增长幅度，优化产业结构。需对增长过快的能耗高、污染重的行业进行控制，加速淘汰落后的生产能力，完善支持产业调整的政策，推动能源结构优化，加快服务业和高科技产业的发展。 增加投资，推进关键项目实施。快速推进十大节能关键项目。实施水资源节约利用计划。加速水污染治理设施建设。
提倡节约用电，合理使用电器设备，避免浪费电能。 推广使用能源高效的家电产品，如节能灯具和高效空调。 加强建筑的节能设计，采用隔热材料和节能窗户。 鼓励广泛使用公共交通工具，减少汽车尾气排放。 倡导步行和骑自行车，减少短途出行的汽车依赖。
加强能源管理 能源管理是节能减排的核心。通过提高能源效率和减少消耗，可以显著降低碳排放。实施先进的能源管理系统、建立能源消耗监控机制以及定期检查和维护设备，可以有效减少能源浪费。此外，加强能源储存和利用，如开发和利用太阳能、风能、水能等可再生能源，也是重要措施。
法律分析：主要措施包括：首先控制增量，调整和优化结构。要控制高耗能、高污染行业过快增长，加快淘汰落后生产能力，完善促进产业结构调整的政策措施，积极推进能源结构调整，促进服务业和高技术产业加快发展。加大投入，全面实施重点工程。加快实施十大重点节能工程。实施水资源节约项目。
改进垃圾处理收费方式，合理确定收费载体和标准，降低收取成本，提高收缴率。对于城镇污水垃圾处理设施、“城市矿产”示范基地、集中资源化处理中心等国家支持的项目用地，在土地利用年度计划安排中给予重点保障。（二）加大财税政策支持力度。各级政府要安排财政资金支持和引导节能环保产业发展。
扩大环境标志产品政府采购范围，完善促进节能环保服务的政府采购政策。落实国家支持节能减排的税收优惠政策，改革资源税，加快推进环境保护税立法工作，调整进出口税收政策，合理调整消费税范围和税率结构。
坚持优化产业结构、推动技术进步、强化工程措施、加强管理引导相结合，大幅度提高能源利用效率，显著减少污染物排放；进一步形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的推进节能减排工作格局，确保实现“十二五”节能减排约束性目标，加快建设资源节约型、环境友好型社会。
一是加强规划引导，完善扶持政策。将绿色经济、低碳经济发展理念和相关发展目标纳入“十二五”规划和相关产业发展规划中，抓紧研究制定《节能环保产业发展规划》《新兴能源产业发展规划》《发展低碳经济指导意见》《加快推行合同能源管理促进节能服务业发展的意见》等。
国家对室内环境污染的重视程度还是很低的。其实室内环境污染更重要。
问：请简要介绍一下《规划》编制的背景和意义 为应对国际金融危机，有效拉动国内需求，培育新的经济增长点，2009年下半年，国家发展改革委会同环境保护部等有关部门着手研究我国节能环保产业的发展思路、重点领域和政策措施。
